【乌克兰团结运动】俄罗斯全面入侵一年后的乌克兰

parboti000 · 发表于 2023-7-20 22:32:39

乌克兰：全面入侵一年后

作者：路易斯小石

链接：https://zhuanlan.zhihu.com/p/637528626

乌克兰团结运动-会议简报

内容

欲了解更多信息：电子邮件： [email protected]
网站： http://ukrainesolidaritycampaign.org

1.摘要：军事形势和可能性

入侵后，俄罗斯控制了乌克兰 24% 的领土。今天，由于两次重大反攻，这种控制力降低到16%。即：

俄罗斯早些时候（3月至5月）失去了主动权，因为它低估了乌克兰民众的抵抗程度，以及西方对乌克兰的制裁、武器和财政支持的程度。而且因为基于虚假信息和宣传的社会制度严重削弱了军事指挥官在基于事实的环境中运作的能力。许多关于准备情况、位置、成就等的报告都被证明是谎言。
军事失败的副产品是广泛和有系统地使用酷刑、性暴力、处决和驱逐出境。这些不是由于不遵守纪律。相反，专家评估，这是一支军队，认为它将对付一些使用这种反叛乱技术对付整个人口的“恐怖主义”抵抗战士。
尽管如此，俄罗斯的胜利是可能的。普京的战略包括四个目标：

对俄罗斯来说，“获胜”并不意味着征服更多的领土，而只是坚持已经夺取的东西，同时破坏乌克兰和西方的稳定。
工党支持英国政府供应武器、弹药、培训等。尽管尚未得到证实，但美国很可能已经向乌克兰（断断续续）提供了目标情报，从而能够使用远程火炮（海马斯和精确制导炮弹）和反舰导弹。然而，乌克兰指挥部从未与西方军队整合或密切指导。
工党呼吁英国政府系统地支持乌克兰，向英国公司订购武器和弹药，并将供应链提高到激烈冲突所需的水平。
在每个阶段，乌克兰都满足了西方对重型武器的供应，并要求更强大的能力。这一战略是被德国和法国强加给泽连斯基的，要求西方做出主要的防御性回应——即确保俄罗斯无法获胜，但乌克兰也无法获胜。西方坦克一旦交付，将成为乌克兰武装部队的强大补充，配备训练有素的机组人员、弹药供应、维修车间等。这是因为，与俄罗斯制造的坦克不同，它们是为战场上的防御和生存而建造的。
然而，对坦克、战斗机等的需求实际上是关于提供军事系统：即发动机械化进攻战争所需的武器、传感器和后勤的组合，这将使乌克兰能够突破俄罗斯控制的阵地并重新夺回领土。
为什么有人反对增加英国坦克的供应：
英国只有227辆挑战者坦克。148正在升级供英国军队使用。14 个已捐赠给乌克兰。其背景是国防部和保守党内部对英国军队规模的分歧。有些派系主张英国将陆战留给波兰、芬兰和乌克兰，英国专门从事海上、空中、网络等。
那些反对这种说法的人害怕放弃更多的坦克，因为在目前的财政条件下，军队可能永远不会得到更多。
2023年期待什么：

俄罗斯很可能会发动自己的春季攻势。它已经召集了300万预备役人员，并重新安排了其最高指挥部，为此做准备。
它通过让西方同情者协调呼吁“停火和谈判”来准备这一点，声称西方，特别是英国政府，有破坏此类谈判的战略。然而，普京没有提出谈判，也不会这样做。无论这些呼吁的意图多么良好，那些发出这些呼吁的人都有成为俄罗斯混合战争技术的受害者的风险。俄罗斯代理占领顿巴斯/克里米亚八年的记录，以及对人权倡导者、工会和少数民族的镇压，表明在普京被军事击败之前，乌克兰不会有和平——更不用说社会正义了。
因此，2023年春季可能会在前线看到双向行动，如果普京失去重大优势，可能会回到2022年9月的核威胁。

2.乌克兰的战争和经济
俄罗斯的入侵使乌克兰陷入了严重的经济危机。该国的 GDP 在2022年收缩了三分之一;消费者通胀率约为26%;货币贬值了三分之一。
为了资助战争努力，大多数与战争本身无关的国家支出在2023年预算中被削减，严重影响了福利，教育和医疗保健支出。乌克兰的预算中存在31亿英镑的巨大漏洞，需要西方伙伴的帮助才能弥补。这种影响正在实地感受到：乌克兰中部的铁路工人，社会运动（Sotsialny Rukh）向其提供援助，他们的名义实得工资几乎减半。大多数公职人员也是如此。
自战争开始以来，大约“一半的公司报告说削减了名义工资（在某些情况下减少了50%）并减少了工作时间”（Cooper 2022：6）。工作岗位也被裁减，与2021年相比，官方失业率增加了两倍多：截至2022年28月底，乌克兰国家银行估计总体失业率为3%。
在农业方面，俄罗斯占领和海上封锁的影响尤为强烈，政府对新的铁路、河流和海上运输基础设施的投资减缓了出口的下降，而全球食品价格上涨限制了损失。然而，在国内，获得这种交通基础设施和出口机会的机会依旧非常不平等。大型农业综合企业的损失受到这些新举措的限制，而小农实际上无法将他们的产品运往市场，在某些情况下导致当地粮食价格下跌，削弱了他们购买新季节种子的能力。
贫穷是战争造成的深刻社会动荡的直接结果。截至去年1月，“超过二分之一的乌克兰人报告说需要紧急财政支持来支付食品、医疗保健和水电费等基本必需品”（Cooper 2：2022）。
在所有社会群体中，国内流离失所者受到的打击尤其严重。去年38月，国际移民组织发现，其中<>%的人要么失业，要么没有找工作。那些失去家园并流离失所到乌克兰更安全的西部地区的人正面临着平均租金翻倍，有时甚至接近三倍的问题。
乌克兰赢得战争和实现持久和平的能力取决于后方的社会和平。为此，该国迫切需要支持，以资助其基本服务并向国家雇员支付工资。这种帮助应该以无条件赠款的形式出现，以支持经常支出而不是贷款。乌克兰的债务支付已被冻结，但这还不够：债务应该被取消。被扣押的俄罗斯资产应该被清算，以支付重建和支持乌克兰的战争努力。
然而，从根本上说，英国及其盟国的援助应该用于为普通民众创造经济机会——例如，支持作为农村经济支柱的小农进入国家和出口市场。
正如最近的报告所记录的那样，乌克兰政府准备根据放松管制、私有化和小国的新自由主义原则组织其战争努力。这种 “自由市场战争经济” 的实验是危险的，不仅因为它有可能进一步削弱乌克兰为战争提供资金的能力，而且还因为它威胁到后方的稳定;俄罗斯将利用任何机会破坏乌克兰的稳定以实现其目标。
至少，英国的国际援助，流向为乌克兰政府提供建议和政策文件的顾问，不得支持进一步掏空乌克兰国家。此外，援助应用于支持公共部门，鼓励企业和工业的经济复苏，这些企业和工业能够支持当地人口，并为强大的战争经济创造税收基础。乌克兰及其人民需要一个强大的国家，英国必须支持这一点。

3.工人权利和劳动法

今天，乌克兰工人勇敢地捍卫他们的国家、家园、工作场所和生活方式，这对欧洲所有工人的和平、安全、经济稳定和生活方式产生了影响。
虽然他们作为士兵的牺牲得到了认可和赞美，但他们作为工人的尊严正在受到乌克兰劳工立法最近变化的损害。特别是新的第5371号法律，根据该法律，在雇员少于250人的公司和组织工作的人现在将受到与雇主谈判的个人合同的保护，而不是国家劳动法。
该法律优先考虑灵活性和零工时合同，剥夺了大约70%的乌克兰工人从工会谈判达成的集体协议中获得的许多保护和福利（例如工资、假期、养老金和福利），而在工会运作的情况下，取消了他们对一些就业领域的法律权力，包括与解雇有关的权力。
大多数乌克兰国会议员认为第5371号法律是反对“极端过度监管就业与市场自律原则和现代人事管理相矛盾”的斗争的一部分。它被描述为围绕就业法的“繁文缛节”的一部分，该法“为员工的自我实现和提高雇主的竞争力制造了官僚主义障碍”。引入新法律的部分原因是需要战后重建，包括吸引外国直接投资。另一部分是基于错误的观点，即需要将这一变化作为加入欧盟并将乌克兰立法转化为欧盟立法的一部分。
虽然政府以希望“减轻公司战时面临的困难”为借口，但众所周知，这项新法律作为改变乌克兰劳动法和相关社会政策立法的更广泛计划的一部分，已经酝酿多年，该法律定于2021年左右首次提出，但后来被搁置了。更令人不安的是，乌克兰政府在准备和推动法律变革方面发挥了核心作用。事实上，自2020年 9月以来，乌克兰外交部通过英国资助的一个旨在“转变经济”的项目向乌克兰经济部提供建议，其中包括关于劳动法修改的大部分内容。
乌克兰的两个工会联合会（FPU和KVPU），各种全球工会联合会以及国家和超国家联合会（ETUC，ITUC和ILO）在过去两年中批评了这项法律以及乌克兰的劳工改革方向。面对工人机构的广泛批评，并鉴于乌克兰工人今天做出的牺牲，看看乌克兰改革的有害影响，今天的问题是英国、欧洲和北美政府以及其他政治行为者准备做些什么来阻止或扭转劳动立法的变化（其中一些遵循他们的建议），并帮助捍卫乌克兰工人，因为乌克兰工人今天有效地捍卫了乌克兰工人。数百万人的自由与和平。为此而努力必须从今天开始，因为它既是正义的，又先发制人地阻止了战后乌克兰的社会冲突。

4.乌克兰经济和社会的损失

2022年2月24日，当俄罗斯再次入侵乌克兰时，它已经是欧洲最贫穷和负债最多的国家之一，自2014年以来一直处于战争状态。它的需求和损失呈指数级增长——劳动力短缺、基础设施破坏、生态破坏等。

迄今为止的经济和社会损失

由于持续的炮击和无法在前线地区进行任何程度的精确计算，损失的全部规模是未知的，更不用说那些暂时占领的地区了。只有在俄罗斯军队完全撤出乌克兰宪法边界后，才有可能做出这样的评估;即便如此，可以说最有价值的损失将无法评估——生命损失的价值、未来被毁、童年被盗、身心受伤、房屋和传家宝永远丢失，以及对今天和明天的人类和自然造成的生态毁灭破坏。
乌克兰生态和自然资源部“估计有46亿美元，而且还在上升，包括战争对空气、森林、土壤和水的直接破坏;使用武器和军事装备造成的残留物和污染;以及炮击数千个持有有毒和有害物质的设施造成的污染“，[1]生态系统损失的长期影响是无法量化的，特别是因为乌克兰 ”包含的栖息地是欧洲 35% 生物多样性的家园，包括 70，000 种植物和动物物种，其中许多是稀有、遗弃和地方性的”。[2]
自2014年吞并克里米亚以来，人权高专办估计 "从2014年4月14日至2021年12月31日，乌克兰与冲突有关的伤亡总数为51,000-54,0008：14,200-14,400人死亡（至少3,404名平民，估计4,400名乌克兰军队，以及估计6,500名武装团体成员），37-39,000人受伤（7,000-9,000名平民，13,800-14,200，乌克兰军队和15,800-16,200名武装团体成员）。[3]
从24年2022月12日至2023年18月955日，“联合国人权事务高级专员办事处（人权高专办）记录了该国7名平民伤亡：199人死亡，11人受伤。
这包括：

乌克兰没有公布在战斗中丧生的人数。
医疗保健部门工作人员和志愿者的努力怎么强调都不为过。
尽管如此，在2022年，联合国人道主义事务协调厅报告说，在各国需要/认捐的43亿紧急人道主义资金中，已经筹集了34亿，即80%美国、欧盟、英国和其他国家的双边援助起着至关重要的作用，直接个人捐款也起着至关重要的作用——通过 1 个最大的基金会筹集了大约 20 亿美元，例如 Prytula、United24 和 Come Back Alive 基金。[5]
慷慨是压倒性的，但它已经逐渐消失，正如捐款下降所表明的那样。乌克兰将需要可靠的资金来源。2017 年启动的医疗保健系统改革试图解决苏联系统时代挥之不去的问题，并因商业化、资金不足和制药部门监管不力（尤其是质量和价格）而加剧，但导致区域化供应不足和护理机会不均，所有这些都是在 COVID-19疫情之下管理不善和现在的战争中出现的。[6]
鉴于困难的宏观经济形势和巨额国防开支，乌克兰每月需要约4亿美元的外部援助来支持战争努力和维持基本公共服务。乌克兰政府已将2023年的预算支持需求定为38亿美元。[7]损害是如此严重，以至于即使是通常主张市场解决方案的市场和非市场问题的人也要求采取一些非常规的措施。
***
截至 2022 年底，记录在案的乌克兰基础设施损坏总额估计为 137 亿美元（按重置成本计算）。[8]自 2022 年秋季以来，所有火力和水电站都遭到破坏，到 9 月，大约三分之一的发电和配电能力丧失;“在这些袭击中，乌克兰核电站至少两次失去与电网的连接，构成核安全风险”。[9]现在，俄罗斯正在排干用于冷却欧洲最大核电站扎波罗热的卡霍夫卡水库，使其安全受到威胁，并损害了相邻水电站的功能。[10]
作为全球主要粮食出口国，乌克兰和国外，尤其是低收入国家，现在和将来都会感受到 40% 的产量损失[11]。
在 2022 年入侵初期，启动了“俄罗斯必须付出代价”项目，以记录战争对乌克兰经济造成的损失;结果和分析发布在 Проєкт «Росія заплатить» 网站上，并定期更新。[12]
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社会损失和损害也很难准确，这与经济损失和损害没有什么不同，尽管原因不同。
根据国际移民组织最近的报告，截至1月23日，“乌克兰各地有540万境内流离失所者流离失所。”与截至 2022 年 12 月 5 日的59万人相比有所下降。自2022年8月以来，乌克兰境内流离失所者的估计人数一直在稳步下降“;其中“58%的国内流离失所者已经流离失所六个月或更长时间。然而，危机依旧充满活力，在过去两个月中，有12%的境内流离失所者（相当于64万人）流离失所”。[13]根据联合国难民署（UNHCR）的数据，截至2023年2月7日，欧洲各地记录了8，054，405名来自乌克兰的难民，其中4，830，738人是来自乌克兰的难民，在欧洲登记了临时保护或类似的国家保护计划。
据监察员卢比涅茨办公室称，约有数十万乌克兰儿童被强行带到俄罗斯，而有关他们的准确信息、他们的位置、姓名和人数尚不清楚。[14]到目前为止，只有13，000名儿童的身份得到证实。[15]

halczy · 发表于 2023-7-20 22:37:22

社会经济动荡和主权侵蚀中的债务政治

多年来，乌克兰混乱的借贷和债务爆炸部分是寡头国家俘虏和盗贼统治的结果。
国际金融机构贷款是在削减社会支出、节省基本需求和资助经济关键部分的条件下发放的。该国的债务需求背景的特点是，实际经济基础的丧失速度与维持经济健康或偿还国家或私人债务所需的增长速度不成比例。因此，结果，由于对贷款资本（国家，商业和消费者）的持续需求，对经济产生了双重挤压，甚至无法偿还利息。
债务增加了5倍，以乌克兰格里夫纳计价，其中包括美元化，欧洲化和高附加值商品进口依赖。直到 2022 年夏天，乌克兰都遵守其债务义务。
在2022年2月24日至10月2日期间，“政府为偿还国内债务工具支付的资金金额为540.939亿乌克兰格里夫纳，超过了国家预算中为出售政府国内贷款债券而拍卖筹集的资金金额”。[16]显然，需要一种替代融资的方法，它必须以赠款的形式出现，而不是更多的贷款作为援助隐瞒。
乌克兰、巴黎俱乐部和七国集团已于2022年7月20日同意暂停偿债，并于2022年9月14日签署，自2022年8月1日起为期1年，并可能再延长一年（该决定影响了所有外债的约75%）[17]——这是多方国际民间社会运动的光辉成果。然而，这还不够；尤其是因为货币基金组织的债务条件已经牢固确立，债务附加费仍有待支付。

卢加诺原则：恢复得更快？

2022 年 7 月 4 日至 5 日，瑞士和乌克兰政府在瑞士卢加诺共同主办了乌克兰复苏会议 URC2022。
讨论围绕（1）智能恢复、基础设施恢复（2）经济（3）环境（4）社会的制度架构（5）展开。
上述七项原则已达成一致，并反映在同意被视为“活的”和不断发展的文件中：（1）伙伴关系，（2）改革重点，（3）透明度，问责制和法治，（4）民主参与，（5）多利益相关方参与，（6）性别平等和包容，以及（7）可持续性。[18]
以上听起来很有希望，但经过更深入的检查，似乎很难通过选择的手段实现目标，即国家将难以资助或吸引足够的私人投资/将其引导到最需要的地方——到目前为止，其中的全部 750 亿美元（由于本章的篇幅限制，我将把治理结构放在一边）。
与此同时，乌克兰国家财产基金在很大程度上已成为一个拍卖平台，将剩余且经常管理不善的国有财产出售给出价最高的人，而不是对其进行投资。过去近 9 年的战争和全球大流行/经济放缓严重削弱了乌克兰的投资吸引力并使其货币贬值，资产出售对国家预算几乎没有价值。此外，将这些物品移交给当地社区/雇员并为他们提供廉价融资不是一个更合理和经济上有利的选择吗？
重建计划和欧盟前景——什么能让它取得成功？

关于重建计划的很多讨论都围绕着它以马歇尔计划为蓝本。乌克兰的类似计划需要根据欧盟劳工权利、公共服务和环境保护的最佳实践和标准进行（重新）设计和执行;要做到这一点，需要进行一些更改。
乌克兰的特殊情况为大规模多方面的国际援助、取消国家（和家庭）债务和改写条件提供了理由，以促进“财政行动主义”，即旨在通过酌情使用财政政策来稳定商业周期的措施。
乌克兰正在为在其政客中扎根的新自由主义经济思想实行紧缩政策，并且基本缺乏资金 - 无论是否战时 - 都是不经济和不生态的;我们需要的是国家资助的完全重建以及公共服务和护理经济的融资。与其刻板印象不同，乌克兰的国家并不臃肿，而是相反——“乌克兰通过税收和预算分配的国民收入份额远小于欧盟发达经济体”。国家是二战后重建欧洲、日本和韩国大部分地区的关键因素——“发展国家”被阐述为一个概念，现在是时候回归它了，因为“自由”市场失败了。我们需要的是《欧洲绿色新政》及其他以国家为复苏中心的原则。
需要货币基金组织和其他债权人作为筹资来源。但进行恢复的是国家机构，应该拥有 “重建过程的所有权”。[24]此外，自2014年以来，公民社会（非政府组织和工会）在国家和市场都失败的地方提供服务的关键作用必须得到承认，由国家而不是国际众筹者来支撑和资助。乌克兰将需要创造绿色/低碳就业机会（例如，护理经济，艺术，教育，环境保护和可持续研发等），公正的转型和能源民主，这将最大限度地提高其经济自给自足的可能性，并减少关键行业的进口依赖。
创造就业机会是关键，因为数百万乌克兰人季节性地在国外工作，现在有更多的人离开了这个国家等——到 2017 年，有 7-9 万人离开该国到国外工作，仅在 3-3 年间就有 2011 万人，“而他们的家人留在乌克兰。21年流入乌克兰的汇款达到2020亿美元”。欧盟一体化可以成为乌克兰经济的救命稻草，也可以成为进一步去发展和外围化的力量。
从其他经济较弱和较新的成员国的经验中吸取教训是关键，人们观察到，一体化进程是一场“长期以来纵的针对所有外围国家的游戏”。

为战争罪伸张正义

毫无疑问，已经犯下了战争罪行。国际刑事法院正在调查和支持乌克兰政府这一进程。然而，这只是可以追求的过程之一。乌克兰政府和其他欧洲国家政府呼吁建立一个国际法庭，就像纽伦堡一样。是苏联当局要求以危害和平罪罪审判纳粹领导人，我们现在称之为侵略罪。
乌克兰政府现在应该明确支持设立这样一个法庭，使俄罗斯领导人和主要煽动者能够受到审判。乌克兰政府现在需要评估因对俄罗斯和主要俄罗斯公民的制裁而被扣押或冻结的所有资产。现在需要采取法律或其他措施，使这些资产能够用于赔偿和重建，并支持乌克兰政府保卫其领土。

乌克兰团结运动议会简报的作者：

FineRIk · 发表于 2023-7-20 22:42:52

附录
附录1
对乌克兰的坦克和军事援助
EDM（早期动议）808：2023年1月31日提交

本院注意到，24月2日是俄罗斯全面入侵乌克兰一周年;
赞扬乌克兰人民的勇敢抵抗;
欢迎向乌克兰赠送一个挑战者 2 坦克中队，并将豹 1 和 M1 艾布拉姆斯坦克转移到乌克兰;
认识到必须提供更多的援助，以帮助乌克兰成功结束战争，解放整个国家，并确保公正的和平;
谴责国防部在 105 年通过出售/拍卖处置了 2022，3 辆汽车以获取经济利益的事实;
呼吁向乌克兰提供所有此类设备;注意到挑战者148计划将升级至少2辆现有的挑战者79主战坦克，并呼吁紧急向乌克兰赠送2辆CR170坦克;
注意到 623 辆 CVR（T）弯刀车辆今年退役，并呼吁将它们赠送给乌克兰;
随着 1 辆拳击手车辆的到来，勇士车辆即将退役，并呼吁将所有勇士赠送给乌克兰;
注意到只有四架台风第一期飞机将保留到2027年，并呼吁将剩余的台风第一批飞机赠送给乌克兰;
呼吁将目前即将退役的 1 架支奴干机队中的那些赠送给乌克兰;
并呼吁国防部长承诺紧急向上述援助提供必要的训练和弹药，并至迟于60年春季交付。

附录2
与乌克兰站在一起——英国团结声明并呼吁为俄罗斯入侵周年纪念日举行抗议活动

我们呼吁并支持2月最后一周的抗议活动、行动和会议，以声援乌克兰，在欧洲声援乌克兰网络和其他组织的全球行动周期间，纪念俄罗斯入侵周年。
俄罗斯在乌克兰战争的伤亡人数以万计，流离失所者数以百万计，损失达数百亿英镑。入侵部队正在有系统地犯下罪行，包括蓄意杀害平民、强奸、破坏重要基础设施以及强迫流离失所和驱逐出境，包括驱逐儿童。与此同时，这场战争正在将普京的俄罗斯转变为一个更加暴力的反动和专制政权。乌克兰和俄罗斯人民的民主、持久和平需要打败俄罗斯残暴的帝国主义。我们支持乌克兰对普京战争的军事抵抗，以及俄罗斯的反战抵抗。
我们要求所有入侵部队立即从乌克兰领土撤回其国际公认的边界;所有难民和流离失所者在安全条件下返回的权利;让那些对战争罪行负有责任的人被充分追究责任，并为受害者伸张正义。
我们要求各国政府增加人道主义援助，并向乌克兰赠送所有将被替换的剩余英国军事装备，特别是79辆挑战者坦克，170辆弯刀侦察车，所有勇士步兵战车，台风战斗机 - 帮助乌克兰更快地获胜，减少痛苦。
我们承诺与乌克兰的抵抗运动建立新的和扩大的团结;与乌克兰的工人运动和左翼一起争取独立，在战争期间捍卫工人的权利、人权和民主，以及争取更加公正和民主的战后重建;以及俄罗斯的反战运动和独立劳工组织。
我们呼吁英国增加对这场冲突受害者的支持和欢迎，并结束难民面临的敌对环境。

参考

☆飘☆ · 发表于 2023-7-20 22:52:33

今天的问题是英国、欧洲和北美政府以及其他政治行为者准备做些什么来阻止或扭转劳动立法的变化（其中一些遵循他们的建议），并帮助捍卫乌克兰工人

这是向美欧大资产阶级告哀乞怜，指望他们去保卫乌克兰工人阶级的利益？这个“乌克兰团结运动”难道不知道基辅政权就是他们的傀儡么？

真是处于“领先地位”的亲帝左派！

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